Правовой Портал Украины
Счетчики
Рейтинг@Mail.ru



Регламент Ради (ЄС) N 384/96 про захист від демпінгового імпорту з країн, що не є членами Європейського співтовариства

Текст правового акту із змінами та доповненнями на лютий 2008 року


Сторінка 1
                            Регламент
                       Совета (ЕС) N 384/96
            о защите от демпингового импорта из стран,
          не являющихся членами Европейского сообщества
 
                 (Брюссель, 22 декабря 1995 года)
 
               (текст с изменениями и дополнениями
                       на 1 января 2006 г.)
 
 
                                             неофициальный перевод
 
     Совет Европейского Союза,
 
     опираясь   на  Договор,  учреждающий  Европейское  сообщество
( 994_017 ), и, в частности, его статью 113,
 
     учитывая регламенты,    устанавливающие     общие     правила
организации сельскохозяйственных рынков, и регламенты, принятые на
основе статьи  235  Договора  ( 994_017 ),  применяемые к товарам,
произведенным из сельскохозяйственной  продукции,  и  в  частности
положения этих регламентов,  которые позволяют отступать от общего
принципа,  и в соответствии с которым  защитные  меры  на  границе
могут   быть   заменены   только   мерами,   допускаемыми  в  этих
регламентах,
 
     основываясь на предложении Комиссии (*),
_______________
     (*) OJ C 319, 30.11.1995.
 
     учитывая мнение Европейского парламента (*),
_______________
     (*) OJ C 17, 22.01.1996.
 
     1) поскольку Регламентом (ЕС)  N  2423/88  (*)  Совет  принял
общие  правила  защиты от демпингового и субсидируемого импорта из
стран, которые не являются членами Европейского сообщества;
_______________
     (*) OJ L 209,  02.08.1988, стр. 1, последний раз исправленный
Регламентом (ЕС) N 522/94 (OJ L 66, 10.03.1994, стр. 10)
 
     2) поскольку  эти  правила  были  приняты  в  соответствии  с
существующими международными обязательствами,  и в частности теми,
которые вытекают из статьи VI Генерального соглашения по тарифам и
торговле ( 995_264 ) (здесь и далее именуемого ГАТТ), Соглашения о
применении  статьи  VI  ГАТТ  (Антидемпинговый  кодекс  1979 г.) и
Соглашения об интерпретации и применении статей VI,  XVI  и  XXIII
ГАТТ (Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам);
 
     3) поскольку      многосторонние     торговые     переговоры,
завершившиеся в 1994 году, привели к заключению новых соглашений о
применении статьи  VI  ГАТТ  (  981_010  ) и поэтому целесообразно
внести изменения в правила Сообщества  в  свете  этих  соглашений;
поскольку  также желательно,  в свете различной сути новых правил,
касающихся демпинга и субсидий,  соответственно, создать отдельные
своды правил Сообщества в каждой из этих двух областей;  поскольку
новые правила по защите от  субсидий  и  компенсационным  пошлинам
содержатся в отдельном регламенте;
 
     4) поскольку  при  применении  этих  правил  существенным для
поддержания   баланса   прав   и    обязательств,    определенного
соглашениями ГАТТ ( 995_264 ), является учет Сообществом того, как
они интерпретируются основными торговыми партнерами Сообщества;
 
     5) поскольку  новое  соглашение   по   демпингу,   а   именно
Соглашение  о  применении  статьи  VI  Генерального  соглашения по
тарифам и торговле 1994 г.  ( 981_010 ) (здесь и далее  именуемого
"Антидемпинговое соглашение 1994 г."),  содержит новые и подробные
правила,  относящиеся,  в частности к расчету демпинга,  процедуре
возбуждения   и  проведения  расследования,  включая  установление
фактов и обращение с ними,  введению предварительных мер, введению
и взиманию антидемпинговых пошлин,  продолжительности и пересмотру
антидемпинговых мер, а также обнародованию информации, относящейся
к   антидемпинговым   расследованиям;  поскольку  для  обеспечения
правильного и транспарентного применения новых  правил,  с  учетом
степени  изменений,  язык новых соглашений должен быть привнесен в
законодательство Сообщества в максимально возможной степени;
 
     6) поскольку  желательно  сформулировать  ясные  и  подробные
правила по расчету нормальной стоимости; поскольку особенно важно,
чтобы  такая   стоимость   во   всех   случаях   базировалась   на
репрезентативных    продажах   при   обычном   ходе   торговли   в
экспортирующей   стране;   поскольку   целесообразно    определить
обстоятельства,   при  которых  продажи  на  местном  рынке  могут
считаться убыточными и могут не  приниматься  во  внимание  и  при
которых  можно  прибегнуть к использованию информации об остальных
продажах или к расчету конструированной нормальной  стоимости  или
информации о продажах в третьи страны;  поскольку также желательно
обеспечить надлежащее распределение издержек, даже в случаях вновь
создаваемого    производства;    поскольку   также   целесообразно
сформулировать  рекомендации  относительно  определения   ситуации
вновь  создаваемого  производства и степени и метода распределения
издержек;   поскольку   также   необходимо   при   конструировании
нормальной  стоимости  определить методологию определения размеров
торговых,  общих и административных  издержек  и  уровня  прибыли,
которые должны быть включены в расчет такой стоимости;
 
     7) поскольку  для  определения нормальной стоимости в случаях
стран   с   нерыночной   экономикой   представляется   оправданным
установить   правила   выбора  соответствующей  третьей  страны  с
рыночной экономикой и,  если невозможно  найти  подходящую  третью
страну,   обеспечить,   чтобы   расчет  нормальной  стоимости  мог
производиться на любой другой оправданной основе;
 
     8) поскольку  целесообразно  определить  экспортную  цену   и
перечислить  поправки,  которые  должны  быть  к ней сделаны в тех
случаях,  когда требуется реконструирование этой  цены  от  уровня
первой цены на открытом рынке;
 
     9) поскольку  с  целью  обеспечения  справедливого  сравнения
экспортной цены и нормальной стоимости  рекомендуется  перечислить
факторы,  которые  могут  повлиять на цены и их сопоставимость,  и
сформулировать специальные правила относительно того,  когда и как
должны  быть  внесены  корректировки,  включая  то,  что  надлежит
избегать  любого  дублирования  корректировок;   поскольку   также
необходимо   обеспечить,   чтобы  сравнение  могло  проводиться  с
использованием средних цен,  хотя индивидуальные  экспортные  цены
могут  сравниваться со средней нормальной стоимостью там,  где они
разнятся в зависимости от покупателя, региона или периода;
 
     10) поскольку желательно  сформулировать  ясные  и  подробные
рекомендации  относительно факторов,  которые могут быть уместными
при  определении  факта  того,   нанес   ли   демпинговый   импорт
материальный  ущерб  или  угрожает  нанести  ущерб;  поскольку при
демонстрации  того,  что  объем  и  уровень  цен  данного  импорта
являются   причиной  ущерба  промышленности  Сообщества,  внимание
должно также уделяться эффекту других факторов,  и  в  особенности
рыночным условиям, преобладающим в Сообществе;
 
     11) поскольку рекомендуется определить термин "промышленность
Сообщества" и обеспечить, чтобы стороны, связанные с экспортерами,
могли  быть исключены из такой промышленности,  а также определить
понятие "связанные";  поскольку также необходимо обеспечить, чтобы
антидемпинговые  меры  принимались от имени производителей региона
Сообщества и сформулировать рекомендации относительно  определения
такого региона;
 
     12) поскольку   необходимо   определить,   кто  может  подать
антидемпинговую   жалобу,    включая    степень    ее    поддержки
промышленностью  Сообщества,  а также какую информацию о демпинге,
ущербе и  причинно-следственной  связи  между  ними  такая  жалоба
должна   содержать;   поскольку   также  целесообразно  определить
правила,  в  соответствии  с  которыми  отвергаются   жалобы   или
начинаются процедуры;
 
     13) поскольку    необходимо    определить,    каким   образом
заинтересованные  стороны  должны  уведомляться  о   запрашиваемой
властями  информации,  иметь широкие возможности предоставлять все
уместные доказательства и защищать свои интересы;  поскольку также
желательно  четко  определить  правила  и процедуры,  которым надо
следовать  в  ходе  расследования,  и  в  особенности  правила,  в
соответствии с которыми заинтересованные стороны должны заявлять о
себе,  представлять свои точки зрения и  направлять  информацию  в
течение установленного времени, если эти точки зрения и информация
должны быть приняты во  внимание;  поскольку  также  целесообразно
определить  условия,  при  которых  заинтересованная сторона может
допускаться     к     информации,     предоставленной      другими
заинтересованными сторонами,  и комментировать ее; поскольку также
должно иметь место сотрудничество  между  государствами-членами  и
Комиссией при сборе информации;
 
     14) поскольку    необходимо   определить   условия   введения
предварительных пошлин,  включая условие,  при котором  они  могут
вводиться  не  ранее  60  дней  и  не  позднее 9 месяцев с момента
возбуждения  процедуры;  поскольку  по  административным  причинам
также  необходимо  обеспечить,  чтобы  такие пошлины могли во всех
случаях вводиться Комиссией либо сразу на  9  месяцев,  либо  в  2
этапа - на 6 и 3 месяца;
 
     15) поскольку   необходимо   установить   процедуры  принятия
обязательств,  которые устраняют демпинг и ущерб,  вместо введения
предварительной   или   окончательной   пошлин;   поскольку  также
целесообразно  определить   последствия   нарушения   или   отзыва
обязательств,  и  что  предварительные пошлины могут вводиться при
подозрении  о  нарушении   обязательств,   или   если   необходимо
дальнейшее расследование для дополнительных выводов; поскольку при
принятии  обязательств  внимание  должно  уделяться  тому,   чтобы
предложенные   обязательства   и   их   выполнение  не  привели  к
антиконкурентному поведению;
 
     16) поскольку необходимо  обеспечить,  чтобы  процедура  была
завершена,  как  правило,  не  позднее  12  месяцев и ни при каких
обстоятельствах не  позднее  15  месяцев  с  начала  расследования
независимо от того,  приняты или нет окончательные меры; поскольку
расследования  или  процедуры  должны   прекращаться   в   случаях
незначительного  демпинга или незначительного ущерба (de minimis),
условия которых надлежит определить;  поскольку,  если меры должны
быть  введены,  необходимо  обеспечить прекращение расследования и
установить, что меры должны быть ниже демпинговой маржи, если этот
меньший  уровень  позволяет  устранить  ущерб,  а также установить
метод расчета уровня мер в случае применения моделирования;
 
     17) поскольку необходимо  обеспечить  ретроактивное  взимание
предварительных  пошлин,  если это сочтено уместным,  и определить
обстоятельства,   при   которых   может   начаться   ретроактивное
применение   пошлин   с  тем,  чтобы  избежать  ущерба  применению
окончательных мер;  поскольку  также  необходимо  установить,  что
пошлины  могут  применяться  ретроактивно  в случаях нарушения или
отзыва обязательств;
 
     18) поскольку необходимо обеспечить,  чтобы  меры  прекращали
действие через пять лет,  если пересмотр не свидетельствует о том,
что их следует сохранить;  поскольку также  необходимо  обеспечить
промежуточные    пересмотры    или    расследования   на   предмет
обоснованности возмещения антидемпинговых пошлин в случаях,  когда
представлены  достаточные доказательства об изменившихся условиях;
поскольку  также   целесообразно   установить,   что   при   любом
перерасчете демпинга,  требующем реконструирования экспортных цен,
пошлины не  должны  рассматриваться  как  издержки,  понесенные  в
период  между импортом и продажей,  если эта пошлина отражается на
ценах товаров, в отношении которых в Сообществе действуют меры;
 
     19) поскольку  необходимо  обеспечить  отдельную  возможность
нового  рассмотрения  экспортных  цен  и  демпинговой маржи,  если
пошлина     абсорбируется     экспортером     путем     заключения
компенсационного соглашения и меры не отражаются на ценах товаров,
в отношении которых в Сообществе такие меры действуют;
 
     20) поскольку Антидемпинговое соглашение 1994 г.  ( 981_010 )
не  содержит  положений  относительно  обхода антидемпинговых мер,
хотя отдельное Министерское решение  ГАТТ  (  995_264  )  признало
существование  проблемы  обхода  и  передало  ее на рассмотрение и
решение Антидемпингового комитета ГАТТ;  поскольку,  учитывая пока
еще   неспособность  системы  многосторонних  переговоров  достичь
результатов  и  в  ожидании   завершения   рассмотрения   проблемы
Антидемпинговым    комитетом    ГАТТ,    необходимо    внести    в
законодательство Сообщества новые положения,  касающиеся  практики
незначительного  сборочного  производства товаров в Сообществе или
третьей  стране,  имеющей   в   качестве   основной   цели   обход
антидемпинговых мер;
 
     21) поскольку  надлежит  допускать  приостановление  действия
антидемпинговых мер в случае временного изменения условий на рынке
таким образом,  что  продолжение  применения  пошлин  временно  не
является уместным;
 
     22) поскольку   необходимо   обеспечить,   чтобы   импорт,  в
отношении  которого  проводится  расследование,  мог  подвергаться
регистрации  при  ввозе,  для  того чтобы позволить применять меры
против такого импорта впоследствии;
 
     23) поскольку с целью  обеспечения  должного  применения  мер
необходимо,  чтобы  государства-члены  вели наблюдение за импортом
товаров, в отношении которых ведется расследование или применяются
меры,  а  также  за  размером собранных в соответствии с настоящим
Регламентом пошлин, и делали соответствующие сообщения Комиссии;
 
     24) поскольку необходимо обеспечить проведение консультации в
рамках   Совещательного  комитета  на  регулярных  и  определенных
стадиях  расследования;  поскольку  Комитет  должен  состоять   из
представителей   государств-членов   и  представителя  Комиссии  в
качестве председателя;
 
     25) поскольку  надлежит  обеспечить  проведение   проверочных
визитов  для  изучения  предоставленной  информации  по демпингу и
ущербу; такие визиты, однако, осуществляются при условии получения
должных ответов на вопросники;
 
     26) поскольку  важно  обеспечить  возможность моделирования в
случаях,  когда имеется большое число сторон  или  сделок,  с  тем
чтобы позволить завершить расследования в установленные сроки;
 
     27) поскольку  необходимо  установить,  что,  если стороны не
сотрудничают удовлетворительно,  для выводов может  использоваться
другая   информация,   и   такая   информация   может  быть  менее
благоприятной для сторон, чем если бы они сотрудничали;
 
     28) поскольку следует обеспечить сохранение  конфиденциальной
информации  таким  образом,  чтобы  не  раскрывались  коммерческие
секреты;
 
     29) поскольку важно сформулировать положения для  надлежащего
раскрытия существенных фактов и заключений сторонам, которые имеют
на это право,  и чтобы  такое  раскрытие  происходило  в  пределах
сроков,  позволяющих  сторонам  защищать  свои  интересы,  должным
образом учитывая при этом процесс принятия решений в Сообществе;
 
     30) поскольку    благоразумно    обеспечить     существование
административной   системы,   при  которой  могут  предоставляться
аргументы относительно того,  отвечает ли введение  мер  интересам
Сообщества,  включая интересы потребителей,  и определить сроки, в
которые такая информация должна быть предоставлена,  равно  как  и
права этих сторон на ее раскрытие;
 
     31) поскольку  Регламентом  (ЕС)  N 3283/94   от  22  декабря
1994 г.  о защите от демпингового импорта из стран,  не являющихся
членами Европейского сообщества (*), Совет отменил Регламент (ЕЭС)
N  2423/88  и установил новую общую систему защиты от демпингового
импорта из стран, не являющихся членами Европейского  сообщества;
_______________
     (*) OJ L 349,  31.12.1994,  стр.  1.  Регламент последний раз
исправлялся  Регламентом (ЕС)   N 1251/95   (OJ L 122, 02.06.1995,
стр. 1)
 
     32) поскольку  были  найдены  значительные  ошибки  в  тексте
Регламента (ЕС) N 3283/94 после его публикации;
 
     33) поскольку,  кроме того,  этот Регламент  исправлялся  уже
дважды;
 
     34) поскольку   в   интересах   ясности,  транспарентности  и
правовой определенности этот Регламент следует отменить и заменить
без  ущерба  антидемпинговым процедурам,  начатым в соответствии с
ним или Регламентом (ЕЭС) N 2423/88,
 
     принял настоящий Регламент:
 
                             Статья 1
 
                             Принципы
 
     1. Антидемпинговая  пошлина  может   применяться   к   любому
демпинговому  товару,  выпуск  которого  в  свободное  обращение в
Сообществе причиняет ущерб.
 
     2. Товар считается демпинговым,  если его экспортная цена при
поставке  в Сообщество ниже сопоставимой цены на аналогичный товар
при обычном ходе торговли, установленном для страны экспорта.
 
     3. Страной   экспорта,   как   правило,    является    страна
происхождения.  Однако ею может считаться страна,  выступающая как
посредник,  за исключением случаев,  когда,  например, имеет место
простая переотправка через эту страну,  или рассматриваемые товары
не  производятся  в  этой  стране,  или  в   ней   не   существует
сопоставимых цен на эти товары.
 
     4. Для  целей настоящего Регламента под термином "аналогичный
товар" понимается товар,  являющийся идентичным,  т.е.  похожим во
всех  отношениях,  рассматриваемому  товару,  или  при  отсутствии
такого товара другой товар,  который  хотя  и  не  похож  во  всех
отношениях,    но    имеет   характеристики,   близко   схожие   с
характеристиками рассматриваемого товара.
 
                             Статья 2
 
                       Определение демпинга
 
                     A. Нормальная стоимость
 
     1. Нормальная стоимость,  как правило, основывается на ценах,
уплаченных   или  подлежащих  уплате  при  обычном  ходе  торговли
независимыми покупателями в стране экспорта.
 
     При этом,  если экспортер в стране экспорта не производит или
не  продает  аналогичный  товар,  нормальная  стоимость может быть
установлена на базе цен других продавцов или производителей.
 
     Цены в   сделках   между   сторонами,   которые   оказываются
ассоциированными  или  имеют  компенсационное  соглашение  друг  с
другом, не могут считаться соответствующими обычному ходу торговли
и  не  могут  использоваться для определения нормальной стоимости,
если  не  доказано,  что  эти   цены   не   искажены   упомянутыми
отношениями.  В  целях  определения того,  являются ли две стороны
ассоциированными,  может  приниматься  во   внимание   определение
соответствующих  сторон,  данное  в статье 143 Регламента Комиссии
(ЕЭС) 2454/93 от  2  июля  1993  г.,  определяющего  положения  об
имплементации  Регламента  Совета  (ЕЭС)  N  2913/92  учреждающего
Таможенный кодекс Сообщества ( 994_742 ) (*).
_______________
     (*) OJ L 253,  11.19.1993,  р.  1.  Регламент  последний  раз
изменялся   Регламентом   Комиссии  (ЕС)  N  444/2002  (OJ  L  68,
12.03.2002. р. 11).
 
     2. Продажи   аналогичного   товара,    предназначенные    для
внутреннего потребления, как правило, используются для определения
нормальной стоимости, если объем таких продаж составляет 5 и более
процентов  от  объема продаж в Сообщество рассматриваемого товара.
Однако более низкий уровень продаж может использоваться, например,
когда  запрошенные  цены  могут  считаться  репрезентативными  для
данного рынка.
 
     3. Если продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли
не  производятся  или  недостаточны  или  если  по  причине особой
ситуации на рынке такие продажи не  позволяют  произвести  должное
сравнение, нормальная стоимость аналогичного товара рассчитывается
на  основе  издержек  производства  в   стране   происхождения   с
прибавлением разумных торговых,  общих и административных издержек
и прибыли или на базе цен экспорта и подходящую третью страну  при
обычном   ходе   торговли,  при  условии  что  эти  цены  являются
репрезентативными.  Особая  ситуация  на   рынке   соответствующей
продукции  в  значении  предыдущего  абзаца  может  быть  признана
существующей,  inter alia,  если цены искусственно занижены,  если
наличествует  значительный  бартер  в торговле или если существуют
производственные условия некоммерческого характера.
 
     4. Продажи   аналогичного    товара    на    местном    рынке
страны-экспортера  или продажи на экспорт в третью страну по ценам
ниже издержек производства (постоянных и  переменных)  на  единицу
продукции  плюс торговых,  общих и административных издержек могут
считаться не соответствующими обычному ходу торговли из-за цены  и
могут не учитываться при определении нормальной стоимости только в
случае,  если установлено, что такие продажи имели место в течение
продолжительного  периода  в  существенных объемах и по ценам,  не
обеспечивающим покрытие всех издержек в пределах разумного периода
времени.
 
     Если цены   ниже   издержек   на   момент  продажи,  но  выше
средневзвешенных издержек за период расследования,  то такие  цены
считаются  обеспечивающими  покрытие издержек в пределах разумного
срока.
 
     Продолжительным периодом обычно является один год,  но не при
каких  условиях  период  менее  шести  месяцев,  и считается,  что
продажи  ниже  издержек  на  единицу  продукции  имели   место   в
существенных  объемах в течение такого периода,  если установлено,
что средневзвешенная цена продаж ниже средневзвешенных издержек на
единицу  продукции  или что объем продаж по ценам ниже издержек на
единицу  продукции  составляет  не  менее  20  процентов   продаж,
используемых для определения нормальной стоимости.
 
     5. Издержки,  как  правило,  рассчитываются на основе учетных
записей,  имеющихся у  стороны,  в  отношении  которой  проводится
расследование, при условии, что такие записи отвечают общепринятым
принципам бухгалтерского учета данной страны, и если показано, что
записи   достаточно   верно   отражают   издержки,   относимые   к
производству и продаже рассматриваемого товара.
 
     Если издержки   и   продажа   продукции,   находящейся    под
расследованием  не  достаточно  отражены в записях соответствующей
стороны,  они рассчитываются или  устанавливаются  на  основе  цен
других  производителей  или экспортеров в той же стране или,  если
такая информация недоступна или не может использоваться,  на любой
другой  разумной основе,  включая использование информации о ценах
на других развитых рынках. При отсутствии более подходящего метода
предпочтение  отдается  распределению  издержек на основе оборота.
Издержки  корректируются  надлежащим   образом   для   учета   тех
безвозвратных  издержек,  которые  могут  использоваться в будущем
и/или текущем производстве,  если это не отражено в  распределении
издержек в соответствии с настоящим подпунктом.
 
     Если на издержки,  относящиеся к части периода, требуемого на
покрытие издержек,  повлияли использование новых  производственных
мощностей, требующих существенного дополнительного инвестирования,
и низкая степень загрузки мощностей,  которые являются  следствием
того,  что  это - вновь созданное производство,  существовавшее на
протяжении части или  всего  периода  расследования,  то  средними
издержками,  относимыми  на  период  создания нового производства,
считаются те,  которые  по  вышеназванным  правилам  распределения
издержек  имеются  на  конец  такого периода и включаются на таком
уровне в средневзвешенные издержки, относящиеся к рассматриваемому
периоду,    определенные    во    втором   подпункте   пункта   4.
Продолжительность    периода    создания    нового    производства
определяется  во  взаимосвязи  с ситуацией у данного производителя
или экспортера,  но не может превышать  разумную  начальную  часть
периода,   необходимого   для   возмещения   издержек.  Для  такой
корректировки  издержек,   имеющихся   в   период   расследования,
принимается  во  внимание информация относительно периода создания
производства,  которая превышает период расследования,  если такая
информация  предоставляется  до  проверочного  визита и в пределах
трех месяцев с начала расследования.
 
     6. Размеры торговых,  общих  и  административных  издержек  и
прибыли  основываются  на фактических данных,  имеющих отношение к
производству и  продажам  аналогичного  товара  при  обычном  ходе
торговли  экспортером  или  производителем,  в  отношении которого
ведется  расследование.  Если  такие  величины   не   могут   быть
определены на этой основе, они могут определяться на основе:
 
     a) средневзвешенных   фактических   величин,   относящихся  к
производству и продажам аналогичного товара  на  внутреннем  рынке
страны  происхождения,  определенных  для  других  экспортеров или
производителей, в отношении которых ведется расследование;
 
     b) фактических величин,  применимых к производству и торговле
той же общей категорией товаров этого экспортера или производителя
на  внутреннем  рынке  страны  происхождения,  при  обычном   ходе
торговли;
 
     c) любого   другого  оправданного  метода  при  условии,  что
величина  прибыли,  установленная  таким  способом,  не  превышает
величину  прибыли,  обычно  получаемой  другими  экспортерами  или
производителями при продаже  той  же  общей  категории  товара  на
внутреннем рынке страны происхождения.
 
     7. a)  В  случае импорта из стран с нерыночной экономикой (*)
нормальная   стоимость   определяется   на   основе    цены    или
конструированной  стоимости в третьей стране с рыночной экономикой
или цены при поставках из такой третьей страны  в  другие  страны,
включая Сообщество,  или, если это не является возможным, на любой
другой оправданной основе,  включая цену, действительно уплаченную
или подлежащую уплате за аналогичный товар в Сообществе, надлежаще
скорректированную,  и  случае,  если  необходимо  включить  в  нее
разумную величину прибыли.
_______________
     (*) Включая Албанию,  Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию,
Северную  Корею,   Киргизию,   Молдову,   Монголию,   Таджикистан,
Туркменистан, Узбекистан.
 
     Подходящая третья  страна  с  рыночной  экономикой выбирается
оправданным методом, надлежаще принимая во внимание любую надежную
информацию,  предоставленную на момент такого выбора;  учитываются
также установленные сроки.  Если уместно, выбирается третья страна
с  рыночной  экономикой,  в  отношении  которой  проводится  то же
расследование.
 
     Затрагиваемым расследованием сторонам вскоре после его начала
сообщается  о  предусматриваемом  выборе третьей страны с рыночной
экономикой   и   предоставляются   10   дней   для   представления
комментариев.
 
     b) В  антидемпинговых  расследованиях  в отношении импорта из
Китайской Народной  Республики,  Вьетнама  и  Казахстана  и  любой
страны  с  нерыночной  экономикой,  которая является членом ВТО на
момент начала расследования,  нормальная стоимость определяется  в
соответствии   с   пунктами  1  -  6,  если  на  основе  надлежаще
аргументированного  запроса  одного  или   более   производителей,
затрагиваемых  расследованием,  и  в  соответствии  с критериями и
процедурами,  приведенными в подпункте "c" показано,  что  условия
рыночной   экономики   преобладают   при  производстве  и  продаже
рассматриваемого  аналогичного  товара  этого  производителя   или
производителей.    В   противном   случае   применяются   правила,
установленные и подпункте "a".
 
     c) Запрос в соответствии с подпунктом "b" должен быть  сделан
письменно   и   содержать  достаточные  доказательства  того,  что
производитель работает в условиях рыночной экономики, т.е. что:
 
     - принимаемые   предприятиями   решения   относительно   цен,
издержек  и  используемых  производственных  материалов,  включая,
например,  сырье,  затраты на  технологию,  рабочую  силу,  выпуск
готовой продукции,  продажи и инвестиции, отвечают сигналам рынка,
отражающим  предложение  и  спрос,  и  при  этом   не   подвержены
значительному   государственному   вмешательству;   и  затраты  на
основные производственные материалы существенно отражают  рыночную
стоимость;
 
     - предприятия  располагают  единой  четкой  системой основных
бухгалтерских   записей,    которые    подвергаются    независимой
аудиторской  проверке  в соответствии с международными стандартами
бухгалтерского учета и применяются для всех целей;
 
     - издержки производства и финансовое состояние предприятий не
подвержены   значительным   искажениям,   перенесенным  из  бывшей
нерыночной  экономической  системы,  в  особенности  в  том,   что
касается амортизации активов,  других списаний, бартерной торговли
и платежей путем возмещения долгов;
 
     - к рассматриваемым предприятиям применимо законодательство о
банкротстве   и   собственности,   которое   гарантирует  правовую
определенность и стабильность деятельности компаний; и
 
     - обменный курс валюты устанавливается на уровне рыночного.
 
     Решение о  том,  отвечает  ли  производитель   вышеупомянутым
критериям,   принимается   в   течение   трех   месяцев  с  начала
расследования,  после  специальных   консультаций   Совещательного
комитета  и  после  того,  как промышленности Сообщества была дана
возможность представить свои комментарии.  Это решение остается  в
силе в течение всего расследования.
 
                        B. Экспортная цена
 
     8. Экспортной   ценой   является   цена   товара,  фактически
уплаченная или  подлежащая  уплате,  при  продаже  на  экспорт  из
экспортирующей страны в Сообщество.
 
     9. В  случаях  отсутствия  экспортной  цены  или если таковая
оказывается ненадежной по причине ассоциации или  компенсационного
соглашения  между  экспортером  и импортером или третьей стороной,
экспортная цена может конструироваться на основе цены,  по которой
импортируемые  товары  впервые  продаются независимому покупателю,
или на любой другой оправданной основе,  если товары не  продаются
независимому покупателю или не продаются в том виде, в котором они
были импортированы.
 
     В этих случаях осуществляется  корректировка  всех  издержек,
включая  пошлины  и  налоги,  уплаченные в период между импортом и
продажей,  и  полученных  прибылей   с   тем,   чтобы   установить
достоверную экспортную цену на границе Сообщества.
 
     Подлежащие корректировке издержки включают в себя те, которые
обычно несутся импортером, но оплачиваются внутри или за пределами
Сообщества любой Стороной, которая оказывается ассоциированной или
имеющей компенсационное соглашение с импортером  или  экспортером,
включая   издержки   на   обычную   транспортировку,  страхование,
хранение, погрузку и вспомогательные издержки; таможенные пошлины,
любые антидемпинговые пошлины и другие налоги, подлежащие уплате в
импортирующей стране при импорте или продаже товаров;  и  разумный
размер торговых, общих и административных издержек и прибыли.
 
                           C. Сравнение
 
     10. Осуществляется  справедливое  сравнение экспортной цены и
нормальной стоимости.  Это сравнение осуществляется на одной и той
же   стадии   торговой   операции   и  в  отношении  всех  продаж,
произведенных,  насколько это возможно,  в один и тот же период, с
надлежащим    учетом    других   различий,   которые   влияют   на
сопоставимость цен.  Если  установленные  нормальная  стоимость  и
экспортная  цена  не  находятся  на  одном уровне сравнения,  то в
каждом случае с учетом его  особенностей  производятся  надлежащие
поправки   в   форме   корректировок,   соответствующих  различиям
факторов,  которые заявлены  и  продемонстрированы  как  способные
влиять  на  цены и ценовую сопоставимость.  Любое дублирование при
проведении корректировок  избегается,  в  частности,  в  отношении
скидок,  уступок  в  стадии торговой операции.  Если установленные
условия выполняются,  то по следующим перечисленным факторам могут
проводиться корректировки:
 
     a) Физические характеристики
 
     Производится корректировка  в связи с различиями в физических
характеристиках  товара.  Величина   корректировки   соответствует
разумной оценке рыночной стоимости того или иного различия.
 
     b) Импортные сборы и косвенные налоги
 
     Производится корректировка  нормальной стоимости на величину,
соответствующую любым  импортным  сборам  или  косвенным  налогам,
которые  связаны с аналогичным товаром и материалами,  физически в
него входящими,  когда  товар  предназначается  на  потребление  в
экспортирующей стране, и которые не взимаются или не возмещаются в
отношении товара, экспортируемого в Сообщество.
 
     с) Скидки, уступки и количества
 
     Производится корректировка в связи с различиями в  скидках  и
уступках,  включая  сделанные за различия в количествах,  если они
надлежаще измерены и прямо связаны с  рассматриваемыми  продажами.
Корректировка  также  может  производиться  в связи с отсроченными
скидками и уступками,  если соответствующая заявка  базируется  на
устойчивой   практике   предыдущих  периодов,  включая  выполнение
условий для получения скидок и уступок.
 
     d) Торговый уровень
 
        i) Производится  корректировка  в  связи  с  различиями  в
стадиях торговой операции,  включая любые различия,  которые могут
иметь  место  в  связи  с  продажами   вида   OEM   (производитель
оригинального  оборудования),  если в отношении сети распределения
на  обоих  рынках   показано,   что   экспортная   цена,   включая
конструированную   экспортную   цену,  соответствует  иной  стадии
торговой операции,  нежели нормальная стоимость,  и  это  различие
повлияло    на    сопоставимость    цен,    что    демонстрируется
последовательными и отчетливыми различиями  в  действиях  и  ценах
продавца  на  разных стадиях торговой операции на внутреннем рынке
экспортирующей  страны.  Величина  корректировки  основывается  на
рыночной стоимости того или иного различия.
 
        ii) При  этом,  в  обстоятельствах  не  предусмотренных  в
параграфе "i",  если существующие различия в  уровне  торговли  не
могут быть квалифицированы из-за отсутствия соотносимого уровня на
национальном рынке страны-экспортера,  либо если некоторые функции
ясно   демонстрируют   отношение  к  иному  уровню  торговли,  чем
использовался при сравнении,  специальная корректировка может быть
осуществлена.
 
     e) Издержки на транспорт,  страхование,  хранение, погрузку и
вспомогательные издержки
 
     Производится корректировка в связи с различиями в  издержках,
прямо  связанных  с  доставкой  рассматриваемого товара от складов
экспортера независимому покупателю, если такие издержки включены в
назначаемую  цену.  Эти издержки включают транспорт,  страхование,
хранение, погрузку и вспомогательные издержки.
 
     f) Упаковка
 
     Производится корректировка в связи с различиями в  издержках,
прямо связанных с издержками по упаковке рассматриваемого товара.
 
     g) Кредит
 
     Производится корректировка  в  связи с различиями в издержках
по любому кредиту,  предоставленному для  рассматриваемых  продаж,
при  условии,  что  этот фактор учтен при формировании назначаемой
цены.
 
     h) Послепродажные издержки
 

 

 

попередній документ наступний документ
Партнеры


Правовые ресурсы